Ограничения США на китайские дроны оставляют отделы полиции в затруднении
Часы стрельбы срывали крыши дома, пули прошивали соседние дома и машины. Внутри восседал мужчина, разыскиваемый полицией по обвинению в убийстве своей бывшей девушки; он скрывался вместе со своей новой подругой. Когда спецназ готовился войти, Кевин Феннесси из офиса шерифа округа Оушен решил сначала попробовать нечто новое. Он послал маленького помощника: небольшой дрон с камерой. Позиционируясь в безопасном месте на улице, Феннесси медленно управлял аппаратом через выбитое окно, пока он и другие офицеры наблюдали изображение на мониторе. Запись, показанная NPR, демонстрировала стены коридора и мебель, изрешечённые пулевыми отверстиями. Зайдя в заднюю спальню, где пряталась пара, на кадрах был виден труп мужчины на полу. Он покончил с собой. Пока дрон завис над местом трагедии, полиция бросила в комнату два шумовые гранаты. Женщина выбежала наружу и сдалась.
Этот случай, произошедший примерно три года назад, прочно засел в памяти Феннесси, когда он думает о значении программы дронов его департамента, которой он руководит. «Никто не пострадал. Все в безопасности», — говорит Феннесси. «В нас сорок один раз стреляли по дому. Но в конце концов мы смогли обойти дом и проверить его».
Главный офицер-валитант Кевин Феннесси вынимает дрон DJI Matrice 300 RTK из специально оборудованного отсека служебного внедорожника офиса шерифа округа Оушен на аэродроме Роберта Дж. Миллера 4 сентября. Офис шерифа округа Оушен в Нью-Джерси — одна из примерно 6000 правоохранительных организаций по всей стране, которые теперь используют дроны для поисково-спасательных операций, тушения пожаров, расследований ДТП и тактического реагирования, по данным Ассоциации дронов правоохранительных органов (Law Enforcement Drone Association, LEDA). Эта организация консультирует, обучает и сертифицирует полицейские структуры по их дрон-программам.
Весь парк Оушен-Каунти состоит из техники DJI, китайского производителя дронов. LEDA оценивает, что около 80–90% органов правопорядка, использующих дроны, эксплуатируют устройства DJI. Китай контролирует подавляющую часть мирового рынка дронов, а также является доминантным источником минералов и сырья, необходимых для их производства, говорят исследователи.
США против Китая: изнутри великое соперничество держав
Администрация Трампа хочет положить этому конец. Она предприняла несколько шагов в поддержку американских производителей дронов, в том числе запретив ввоз многих новых иностранных дронов на американский рынок. Недавно администрация объявила о тарифах в размере от 15% до 100% на некоторые иностранные дроны, что делает покупку таких устройств для ведомств значительно дороже.
Критики этих мер утверждают, что американская дроноиндустрия пока не в состоянии удовлетворить спрос и не может соперничать с высококачественными и недорогими китайскими дронами. Правоохранительные органы, которые зависят от этих аппаратов, оказываются втянутыми в конфликт, поскольку федеральное правительство пытается противостоять доминированию китайских технологий.
«Мы видим, как с помощью этой технологии спасают жизни», — говорит Джон Бил, глава LEDA. Он говорит, что организация поддерживает усилия по укреплению американской дроноиндустрии, но отмечает, что сокращение доступа к китайским дронам — плохое решение. «В результате будут закрыты вполне жизнеспособные дрон-программы, которые прекрасно работают», — говорит он. «Мы не хотим резать сук, на котором сидим».
Агентства финансируют дрон-программы по-разному
Агентства финансируют дрон-программы по-разному, в том числе с помощью грантов и сборов. Офис шерифа округа Оушен использует доходы от конфискации активов и муниципальный операционный бюджет на содержание парка из 25 дронов. «Мы должны быть экономными. И для этого брать лучший продукт, доступный нам», — говорит шериф округа Оушен Майкл Мастронарди.
В гараже отдела спасения побережья добровольной пожарной части Сисайд-Хайтс находится спасательный аппарат Seabob. Отдел изучает возможность использования воздушных дронов с плавучими устройствами и беспилотных водных дронов, подобных тем, что использует офис шерифа округа Оушен, для помощи при водных спасениях. Для них это означало выбор дронов DJI.
Сравнение стоимости
На парковке офиса шерифа округа Оушен в начале августа Феннесси пересчитывает стоимость оборудования, которое один из его депутатов возит в машине. Камера с инфракрасным тепловизором: 11 499 долларов (Очень навороченный) пульт управления: 1 600 долларов RESTUBE Automatic, плавучее устройство, которое можно сбросить в воду для спасения с помощью дрона: 130,99 долларов Итого 29 427,99 долларов.
Они являются мировыми лидерами в использовании дронов в здравоохранении. Но дроны не могут сделать всё. Феннесси признаёт, что это огромные вложения, но говорит, что устройства интенсивно используются и полностью оправдывают себя — особенно летом, когда население округа Оушен почти удваивается. Крупные события постоянно создают проблемы для полиции, и дроны помогли следить за большими скоплениями людей.
Способы использования дронов
В июле департамент использовал дрон, чтобы сбросить плавучие устройства двум пловцам в опасности, и спасатели смогли доставить их на берег. Феннесси увлечён дронами как профессионально, так и как хобби. Он много исследовал, в том числе американский рынок дронов. «Всё у них хорошее», — говорит он. «Я летал почти на всех. И они мне нравятся. Они делают хорошие продукты, но, наверное, примерно в три раза дороже» по сравнению с инструментами DJI.
Бил, который говорит, что его организация «агностична» в вопросе того, какими дронами пользуются департаменты, отмечает, что китайские дроны «находятся на световые годы впереди того, что могут американские дроны». Например, по словам Била, у DJI есть дрон с впечатляющей тепловизионной камерой высокого разрешения, который сейчас стоит меньше 10 000 долларов. По его словам, у американских дронов хуже время полёта, тепловизионные возможности и зум. А стоимость обычно составляет от 20 000 до 50 000 долларов, в зависимости от типа и модели.
NPR сравнила стоимость двух дронов с похожими характеристиками. DJI Matrice 400 продаётся примерно за 10 500 долларов. Американская Inspired Flight IF800 TOMCAT стоит примерно 21 000 долларов.
Действия США против DJI интересы национальной безопасности
Оушен-Каунти внимательно отслеживает последние шаги администрации Трампа, которые могут в будущем ограничить опции по обновлению их парка. В других штатах, таких как Флорида, Техас, Миссисипи и Теннесси, агентствам пришлось закрыть свои программы дронов или отменить планы по их созданию после того, как законодательные органы штатов запретили использование иностранной техники. По словам Била, некоторые оказались в затруднительном положении, вынужденные искать способы оплатить более дорогие американские аналоги при ограниченных бюджетах департаментов.
И федеральные меры не ограничиваются этим. Федеральная комиссия по связи (FCC) рассматривает новое правило, которое переклассифицирует дроны, использующие такие технологии, как тепловизионная съёмка, как «военного уровня» — фактически запретив многие китайские дроны, имеющие встроенные такие технологии. Департамент Оушен-Каунти и другие правоохранительные органы используют тепловизоры, чтобы помогать в поиске пропавших людей или животных.
FCC уже запрещает продажу некоторых новых моделей иностранных дронов без одобрения агентства. Федеральные ведомства и их подрядчики не могут использовать определённые иностранные дроны.
В ответ на вопросы NPR FCC заявила: «Благодаря руководству президента Трампа дроноиндустрия Америки бурно растёт с новыми инвестициями, производством и рабочими местами. В FCC мы делаем свою часть — работаем рука об руку между правительством и частным сектором, чтобы убедиться, что цепочки поставок дронов и противодронных технологий в США безопасны, надёжны и заслуживают доверия для всех». Администрация заявляет, что китайские дроны, и особенно DJI, представляют угрозу национальной безопасности — например, в плане их потенциального использования для крупных атак во время массовых публичных мероприятий, таких как недавний чемпионат мира по футболу, и по другим соображениям.
DJI опровергает утверждения, что её технологии используются китайским правительством или что компания получает доступ к камерам и другим записям пользователей; она даже наняла американскую кибербезопасную фирму для проверки своих продуктов на уязвимости.
Адам Уэлш, руководитель глобальной политики DJI, в опубликованном в мае заявлении сказал: «Эти выводы подтверждают то, что DJI постоянно утверждала: наши продукты безопасны, наши практики обращения с данными прозрачны», и что обеспокоенность, которая привела к запрету компании, «не подтверждается техническими доказательствами».
Есть также обвинения, что DJI использует принудительный труд уйгуров, преимущественно мусульманской этнической группы, подвергающейся нарушениям прав человека со стороны китайского правительства, при сборке своих продуктов. В 2024 году таможенная и пограничная служба США заблокировала ввоз определённых дронов DJI в рамках Закона о предотвращении принудительного труда уйгуров. DJI энергично отвергает эти обвинения.
Кто, скорее всего, возьмёт на себя расходы? Налогоплательщики
Национальная ассоциация шерифов (National Sheriffs’ Association), представляющая более 3000 шерифов, призвала FCC пересмотреть предлагаемую переклассификацию некоторых дронов как военных. В недавнем письме ассоциация рекомендовала FCC подтвердить достаточность внутреннего рынка для систем беспилотных летательных аппаратов (UAS) и критически важных компонентов UAS, чтобы шерифы и их коллеги в службах общественной безопасности могли приобретать дроны для выполнения различных задач, включая дроны, отвечающие определению «военного уровня». Кроме тепловизионной съёмки, под это определение попадают такие возможности, как распыление аэрозолей и лидар, или лазерные датчики.
NSA рекомендует, в противном случае, чтобы FCC ввела исключение для государственных, местных, племенных и территориальных правоохранительных органов, чтобы они могли продолжать покупать и эксплуатировать такое оборудование до тех пор, пока не будет развит внутренний рынок.
Дрон офиса шерифа округа Оушен взлетает с ярмарочной площади округа Оушен 4 сентября, рядом стоят главный офицер-валитант Кевин Феннесси (слева) и офицер Адам Райт (справа, с пультом управления) возле служебного внедорожника.
Кит Мяо, генеральный директор и основатель Birdstop, детройтского производителя автономных дронов, говорит, что Китай «безоговорочно» доминировал в том, что он называет «первой эрой» дрон-технологий. Он считает, что американские производители имеют потенциал «определить следующую эру использования дронов в коммерческом и государственном секторах». По мнению Мяо, последние действия федерального правительства означают признание того, что это критическая технология, которая, если не будет производиться внутри страны, может стать серьёзной проблемой в будущем.
«Я думаю, что это даст американским производителям возможность переосмыслить… и развернуть производство дронов», — говорит Мяо. «Мы полностью сосредоточены на производстве дронов в Америке и на построении цепочек поставок для этого в долгосрочной перспективе. И мы, конечно, верим, что это возможно». Существуют несколько федеральных и государственных грантов, которые правоохранительные органы могут использовать для покупки дронов американского производства. Но они конкурентные.
Феннесси надеется, что поступит больше федерального финансирования, особенно если в конце концов правительство потребует окончательно отказаться от дронов DJI. «Если федеральное правительство скажет: послушайте, вы больше не можете летать на дроне DJI, — то это нормально. Эм, как мне будет позволено купить те дроны, на которых вы хотите, чтобы я летал? Налогоплательщики округа Оушен заплатят за это», — говорит он. «Финансирование должно быть обеспечено».
Три штата испытывают дроны как способ предотвращения стрельбы в школах. NPR не предлагает и не принимает деньги за освещение или интервью. Любой, кто делает такие предложения или запросы, не является сотрудником NPR и не представляет NPR.